BALANCE DEL PARO SOCIAL DE LA SALUD : DE LO REIVINDICATIVO A LO ESTRUCTURAL

 

 

 

Por: Red Metropolitana de Usuarios de Salud

Un exitoso balance de la jornada de Paro Social de Salud del pasado 21 y 22 de agosto  realizó la Red Metropolitana de Usuarios de Salud, encabezada por su vocera Rosa Vergara. Usuarios y trabajadores de la salud se movilizaron en regiones claves en pos de exigir una salud digna para todos los chilenos. En uno de sus discursos de cierre de la jornada ella aseveró: “Por lo pronto, estamos muy contentos con la jornada, hemos dado un paso muy relevante en esta movilización: se saltó de la exigencia reivindicativa gremial  de cada sector de trabajadores a la exigencia de cambios estructurales en salud con la unidad de usuarios y trabajadores,  hoy exigimos que la salud pública sea entendida como un bien social, prueba de esta maduración es que la movilización se asume como Paro Social de Salud. Este gran salto impulsó la coordinación entre los sindicatos de trabajadores de la salud, las organizaciones  territoriales y los Consejos de Salud  en muchos barrios y comunas, estamos muy satisfechos por eso”.

 

En este nuevo escenario, vemos con satisfacción el logro de varios objetivos: se han instalado coordinaciones territoriales entre todos los actores de salud en los barrios, comunas y  en casi todas las regiones; se ha generado visibilidad de la crisis en salud en medios nacionales; la Red Usuarios Salud ha logrado instalarse como referente de los enfermos sin voz; hemos levantado Redes de Formación respecto de temas contingentes en Mesas Territoriales de Salud , especialmente debates como el proyecto ley hospitales clínicos y la crisis en atención en APS, apoyados por la Agrupación Nacional de Médicos APS.

Sabemos de la indignación que provoca la crisis en salud en todos los chilenos, especialmente en nuestras poblaciones. Sabemos que las listas de espera, en muchos casos se resuelve cuando nuestro enfermo ya ha fallecido, sabemos que si  los remedios no están en el centro de salud, son reemplazados por dolor y desamparo, sabemos que la ansiada llamada telefónica por la hora de la interconsulta derivada de la atención primaria al hospital siempre llega tarde, sabemos que no hay insumos, que el instrumental es precario, que no hay horas médicas porque no hay especialistas. Sabemos del desmantelamiento programado de los hospitales y consultorios para profundizar la crisis y asi con varita mágica llegarán los "salvadores" del sistema, los carroñeros, que mediante leyes y asociados a poderes fácticos  privatizarán definitivamnete la salud: hospitales consecionados, bonos portables, exámenes en clínicas privadas, etc. ¿Quien les paga? El Estado, con recursos de todos los chhilenos. Sabemos que con este Paro Social de Salud, los enfermos de Chile, han encontrado un trazo de esperanza. La desesperación que ha generado la injusticia social en salud se va transformado en tejido social, en organización para luchar por dignidad. Esto se ve reflejado en las multiples manifestaciones de esta jornada, no sólo por la gran inclusión de actores que se suman, sino por la diversidad de acciones como el bloqueo de carreteras, marchas, mitines, puntos de prensa, paros, charlas, copamiento frontis hospitales, ferias informativas de salud, carnavales, pies de cuecas, protestas en frontis de Minsal, etc.

Este es el punta pie inicial, los cambios estructurales en salud no llegarán solos. Los empresarios que lucran con la enfermedad del poblador no querrán dejar la teta que los ha alimentado y ha llenado sus bolsillos por décadas. Nuestra apuesta es la unidad para vencer.

Los diagnósticos y propuestas ya se han hecho, las resoluciones del 4° Encuentro Nacional de La Serena lo expresan. Estamos ad portas del 5° Encuentro Nacional de Usuarios Salud en octubre, debemos avanzar en nuestra Carta de Navegación. En este marco, invitamos a todos los usuarios, a los trabajadores de la salud, a los estudiantes, a las autoridades a nuestra próxima Asamblea Metropolitana de Usuarios de Salud que realizaremos en la Escuela de Medicina de la Universidad de Chile el próximo sábado 7 de septiembre a las 10:00 hrs.

Finalmente, queremos saludar el carácter del Paro Social de Salud, saludar el entusiasmo de las regiones, la solidaridad de otros sectores, en especial a los trabajadores de Correos de Chile que se unieron a nuestra marcha, saludamos a los estudiantes del Concepción que comprendieron que son actores fundamentales en esta lucha, saludamos a la Confederación Fenats Nacional por romper el marco reivindicativo-gremial de las luchas sindicales y dar una potente señal,  se han atrevido a levantar la voz denunciando la crisis en salud y han enarbolado la bandera de la dignidad.

Usuarios y trabajadores unidos por una salud oportuna, digna, de calidad y gratuita para todas y todos los chilenos!!

Red Metropolitana de Usuarios Salud.

INVITACION: ALLENDE "LA BIOGRAFÍA"

PROGRAMA 40 AÑOS DEL GOLPE DE ESTADO

 

Sala GAM
Martes 03 de septiembre : 
19.30 horas – Lanzamiento de libro “Allende, La biografía” de Mario Amorós.

CARPA CUT-DDHH
Bandejón central de la Alameda (frente a sede sindical)

11.00 a 20.00 hrs. Exposiciones y videos
18.00 hrs Nacionalización de recursos naturales (Con Julián Alcayaga,
Hugo Fazio y Moisés Labraña)
18.00 hrs.Hacia un nuevo modelo de desarrollo económico (José
Cademartori y dirigentes poblacionales, mujeres, sindicalistas, etc.)

Miércoles 04 de septiembre :
11.00 a las 19.00 horas:
Proyecto de educación de la UP. Colegio de Profesores.
Encuentro: Los estudiantes de ayer y de hoy.

 08 de septiembre: Marcha de la Asamblea Nacional DDHH al
Memorial del DDDD en el Cementerio General por Recoleta.
Museo de la Solidaridad Salvador Allende

Jueves 12 de septiembre:
16.00 hrs “Imágenes de una Dictadura”, de Patricio Heníquez (para
mayores de 11 años)
18.00 hrs  ”El astuto mono Pinochet contra La Moneda de los cerdos”,
de Bettina Perut e Iván Osnovikoff (para mayores de 15 años)

Viernes 13 de septiembre:

16.00 hrs “Los niños prohibidos”, de Augusto Góngora. (para mayores de 11 años)
18.00 hrs  La ciudad de los fotógrafos, de Sebastían Moreno (para
mayores de 15 años)
* Circuito de talleres “Sobre – Vivencias. Diálogo con memorias”
Taller Mural por la Memoria.
El MSSA propone el taller Mural por la Memoria, a cargo del artista
grafitero GKO (Nebs Pereira) y dirigido a personas de 15 años en
adelante.
El taller partirá el día 11 de septiembre (de 11 a 13 hrs.),
continuando los días 12 y 13 de septiembre de 15 a 17 hrs. Finalmente
 
14 de septiembre: de 10 a 13 hrs., se realizará una actividad
de cierre colectivo.

PLATAFORMA PROGRAMÁTICA MUNICIPAL

“Una mirada de Izquierda para la construcción de poder local.”  

 La creciente conflictividad social expresada en diversas manifestaciones de amplia convocatoria ciudadana, tienen origen en una creciente insatisfacción enraizada en  postergaciones históricas, que se intensifican dada la percepción mayoritaria de la paradoja de un país que crece económicamente, pero que consolida la desigualdad.

Este malestar ciudadano da cuenta de la insuficiencia estructural del neoliberalismo dominante para resolver las expectativas crecientes de igualdad y justicia social, democracia y participación, y que se expresan en complejas dimensiones de la realidad nacional que deben ser abordadas de manera integral. Hoy, resolver las demandas de desarrollo local e igualdad en regiones apartadas como Aysén, Calama o Copiapó, supone un abordaje refundacional del cuerpo de normas y fundamentos regresivos en los que se ha sustentado la sociedad Chilena por cerca de 40 años.  

Al respecto, el papel de la dictadura en el plano de las políticas públicas fue decisivo en la instalación de una forzosa y arbitraria división administrativa tanto regional como municipal que, junto con fragmentar identidades y dinámicas territoriales, media y amortigua la demanda ciudadana local, dificultando la accesibilidad al Estado central y a interlocutores con poder de decisión en lo local y regional. En lo municipal, el resultado ha sido un modelo de gestión política en el que se distorsiona el rol y la responsabilidad de la autoridad municipal y se desfigura la voluntad popular, promoviendo por la vía de los hechos una creciente distancia entre los intereses y las fórmulas de resolución de conflictos por parte de los representantes políticos y las crecientes expectativas de la ciudadanía.

El papel desplegado por los otrora gobiernos de la Concertación en su prolongado pacto de gobernabilidad con la derecha, combinó una política pública orientada a la profundización de la lógica neoliberal para la gobernabilidad local y una pasividad y falta de énfasis para la transformación de las instituciones. La atomización del tejido comunitario y el clientelismo con los dirigentes sociales se antepusieron a la satisfacción de demandas en el plano colectivo y con énfasis social. Ello ha sido caldo de cultivo para la “lavinización” de la política local, marcada y antecedida por años de asistencialismo y clientelismo municipal y que ha permeado la gestión de los distintos actores políticos a nivel municipal.

En la misma dirección, las dos reformas municipales impulsadas por estos gobiernos no abordaron los principales déficits de la institucionalidad municipal, no dando respuesta al problema de fondo, que no es otro que la ausencia de Gobiernos Locales con atribuciones, recursos y competencias para el impulso de un efectivo y equivalente desarrollo para todas las comunas del país.       

El papel de la derecha en estos dos años de gobierno ha estado marcado por persistentes esfuerzos para reeditar el pacto de gobernabilidad política de la pasada transición que tantos réditos les proporcionó, pero con una impronta en la que se acentúa el sentido neoliberal de la institución municipal. En coherencia con dicha representación, la actual propuesta de reforma municipal (ver mensaje presidencial 454-359 ) ingresada al parlamento por el ejecutivo, junto con dar continuidad a una ideologizada agenda para la “modernización de los municipios” -desde la perspectiva de limitar el crecimiento del Estado para el ejercicio del gobierno público-, enfatiza una creciente despolitización del rol y función de las autoridades locales y de forma contradictoria un incremento del componente tecnocrático de la gestión pública, cuyo propósito sería limitar la respuesta política frente a urgencias y necesidades sociales.       

En estos 22 años de gobiernos post dictadura, hemos conocido el esfuerzo y la voluntad de algunos alcaldes y concejales de inspiración democrática para resistir los embates de esta degradación de la política. Sin embargo, su voluntad transformadora se ha visto obstaculizada con una arquitectura política pensada y diseñada para la exclusión, una extendida falta de voluntad política de quienes han ejercido la conducción del país, y la propia cooptación institucional de la que han sido parte tanto alcaldes como concejales.

Sin embargo, tenemos el convencimiento de asistir al final de una era política caracterizada por un proceso acumulativo en el que primó, no obstante resistencias legítimas y éticas de algunos sectores, una generalizada desafección política hacia la voluntad ciudadana, que obliga a revisar los fundamentos de la democracia. El abuso y la postergación por mucho tiempo fueron obviados e invisibilizados en función de una creciente cobertura de servicios públicos carentes de regulación y control social; dicha fórmula de gobernabilidad hoy es ampliamente rechazada.            

Es bajo las condiciones antes descritas, es decir, de consolidación de un modelo residual en materia de participación e inclusión, pero a la vez de progresiva ruptura social con los significados que dicha institucionalidad conlleva, que emerge una nueva realidad nacional que exige una mirada actualizada y una nueva perspectiva que promueva y garantice más Estado pero, a la vez,  más participación vinculante.     

Así, las próximas elecciones municipales representan como nunca antes un momento decisivo que en parte definirá, desde el plano institucional, la profundidad y velocidad del proceso democratizador que tensiona la convivencia en Chile. Este desafío político exige al conjunto de la oposición un programa de transformaciones sólido y ambicioso que en la modalidad de propuesta y/o demanda política aborde los principales focos de transformación y democratización en el espacio local. No se trata sólo de intervenir en la normativa municipal existente para generar más representación e incrementar la participación, sino que revisar con mirada crítica el sentido de los municipios en Chile, trazando un itinerario orientado a una profunda Reforma Refundacional que se contraponga a la restrictiva institucionalidad que hoy rige.

 

Superando la institucionalidad vigente… Construyendo Gobiernos Locales

Existe consenso que la institucionalidad democrática es cada vez más estrecha ante los embrionarios procesos de politización de nuestra sociedad, siendo la participación y el problema de la calidad de la democracia un componente central que atraviesa todas las demandas de la sociedad en conflicto.

Si bien no hay un debate zanjado o concluyente sobre lo que se entiende por democracia participativa, a la luz de las movilizaciones y demandas ciudadanas que emergen el año 2011 y, de las expectativas de transformación depositadas en ellas, la democracia es un concepto que en el plano político debe saber vincular igualdad y participación social.

En este contexto, el desafío país de los sectores democráticos es buscar formas y acciones para  superar la hoy deficiente representatividad y sus límites como forma de funcionamiento y legitimidad política, con miras a incrementar la justicia social y construir una sociedad inclusiva y participativa.

Ello interpela en el plano local a pensar esta disyuntiva, en tanto entendemos la comuna como un espacio donde se hace factible vincular la institucionalidad y la política pública con los problemas cotidianos de la gente. A su vez, se conforma como un espacio donde se puede apostar a la re-politización ciudadana y la conformación de sujetos sociales, críticos y transformadores del sistema.

Estimamos que el cuerpo de ideas propuesto por la oposición ampliada, en un futuro próximo y superando la gobernabilidad de derecha del país, debe orientarse a la generación de una Constituyente con las Organizaciones Locales y la Institucionalidad Municipal, destinada a la refundación del Municipio. Este espacio debiera problematizar el marco institucional vigente, dotarse de instrumentos para superarlo y modificarlo y, a su vez, proyectarlo como una instancia de largo plazo con miras la constitución de Gobiernos Locales, donde el Municipio sea efectivamente un espacio tanto para el desarrollo de las comunidades, como para el ejercicio de la política de sus habitantes; un espacio donde se genere sujeto transformador y se exprese la voluntad y el poder local de la ciudadanía y los sectores populares.

Los rasgos centrales de la nueva institucionalidad, desde donde emerja y confluya esta Refundación debiesen ser al menos:

-       Promoción de la participación vinculante y deliberación democrática de la comunidad y actores sociales.

-       Que las organizaciones sociales adquieran un rol de Controlaría Social.

-       Rediseño y co-ejecución de políticas públicas entre el municipio y las organizaciones sociales.

-       Un municipio incidente en materias de desarrollo local.   

Lo anterior, para nuestra alternativa, supone un doble desafío. Implica democratizar la gestión municipal (toma de decisiones en el municipio) y democratizar la comuna (articulación del tejido social).

Sin embargo, y pensando en la naturaleza proyectual de este desafío, es que necesitamos con creatividad aprovechar los márgenes legales de la LOCM, siendo osados en el aquí y el ahora en las propuestas, de forma que nuestro desafío es no sólo diferenciarnos de la derecha (como se propone desde la oposición ampliada) sino ir más allá con propuestas que entreguen poder a los actores locales y muestre un camino para los propios sectores de oposición.

 

Marcos Barraza. Director de ICAL

Claudio Rodríguez. Encargado Área de Desarrollo Local ICAL

¡¡ELIJA CONSEJEROS REGIONALES , COMUNISTAS!!

EDUCA-TV.LA DOCTRINA DEL SHOCK ( NAOMI KLEIN)

EN IMAGENES :ALMUERZO CON EL DIPUTADO GUILLERMO TEILLIER EN SAN MIGUEL